1. Khái niệm và nội dung quy hoạch ODT
Quy hoạch ODT, hay quy hoạch đất ở đô thị, là quy hoạch đất phi nông nghiệp trong khu vực đô thị. Đô thị bao gồm các khu vực tập trung dân cư với mật độ cao và hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp. Đây là trung tâm quyền lực chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa và các ngành có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia hoặc vùng lãnh thổ.
Theo Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị. Quy hoạch đô thị được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.
Phân loại quy hoạch đô thị gồm:
- Quy hoạch chung: dành cho thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn và đô thị mới.
- Quy hoạch phân khu: dành cho các khu vực trong thành phố, thị xã và đô thị mới.
- Quy hoạch chi tiết: dành cho khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị hoặc nhu cầu đầu tư xây dựng.
2. Các hành vi bị cấm trong quy hoạch ODT
Theo Điều 16 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, có 9 hành vi bị cấm trong quy hoạch đô thị, bao gồm:
- Không thực hiện trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị.
- Chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị không đủ năng lực.
- Lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đô thị không đúng quy định.
- Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động quy hoạch đô thị.
- Từ chối cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin sai về quy hoạch đô thị.
- Cố ý vi phạm quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
- Phá hoại không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.
- Cắm mốc giới sai lệch; phá hoại, làm sai lệch mốc giới quy hoạch đô thị.
- Cản trở, gây khó khăn cho việc lập và thực hiện quy hoạch đô thị.
Theo Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, trường hợp vi phạm về lập quy hoạch đô thị có thể bị phạt tiền từ 150 – 200 triệu đồng.
3. Nội dung lập đồ án quy hoạch ODT
Việc lập đồ án quy hoạch đô thị căn cứ vào:
- Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy chuẩn ngành.
- Nhiệm vụ quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
- Bản đồ địa hình, tài liệu và số liệu về kinh tế – xã hội của địa phương và ngành có liên quan.
Đồ án quy hoạch ODT được phân thành các loại như sau:
- Đồ án quy hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương: xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của đô thị; mô hình phát triển và cấu trúc không gian nội thị và ngoại thị; hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; đánh giá môi trường chiến lược; chương trình ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.
- Đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã: xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; mô hình phát triển, định hướng phát triển không gian nội thị và ngoại thị, trung tâm chính trị – hành chính, dịch vụ, thương mại, văn hoá, giáo dục; quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; đánh giá môi trường chiến lược.
- Đồ án quy hoạch chung thị trấn: phân tích và làm rõ cơ sở hình thành phát triển của đô thị; nghiên cứu về mô hình phát triển không gian, kiến trúc, môi trường; xác định giai đoạn phát triển, kế hoạch thực hiện, các dự án tạo động lực hình thành phát triển đô thị mới và mô hình quản lý.
- Đồ án quy hoạch chung đô thị mới: phân tích và làm rõ cơ sở hình thành phát triển của đô thị; nghiên cứu về mô hình phát triển không gian, kiến trúc, môi trường; xác định giai đoạn phát triển, kế hoạch thực hiện, các dự án tạo động lực hình thành phát triển đô thị mới và mô hình quản lý.
- Đồ án quy hoạch phân khu: xác định chức năng sử dụng cho từng khu đất; tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan; chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật đối với từng ô phố; bố trí công trình hạ tầng xã hội; mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến các trục đường phố phù hợp với các giai đoạn phát triển của đô thị.
- Đồ án quy hoạch chi tiết: xác định chỉ tiêu về dân số, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và tổ chức không gian, kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch; bố trí công trình hạ tầng xã hội; chỉ tiêu sử dụng đất và kiến trúc công trình đối với từng lô đất; mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lô đất.
Nếu bạn còn thắc mắc về quy hoạch ODT, hãy liên hệ với chúng tôi qua hotline 1900.6192 để được hỗ trợ và giải đáp.